{"id":500156,"date":"2016-06-08T09:34:00","date_gmt":"2016-06-08T09:34:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.webuildvalue.com\/?p=500156"},"modified":"2020-10-23T09:45:38","modified_gmt":"2020-10-23T09:45:38","slug":"esempi-di-partenariato-pubblico-privato-le-grandi-opere-nel-mondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.webuildvalue.com\/it\/economia-globale-sostenibilita\/esempi-di-partenariato-pubblico-privato-le-grandi-opere-nel-mondo.html","title":{"rendered":"Esempi di partenariato pubblico-privato: le grandi opere nel mondo"},"content":{"rendered":"\n
\"melbourne–australia\"<\/figure>\n\n\n\n

Di fronte all\u2019erosione delle disponibilit\u00e0 finanziarie degli Stati e all\u2019aumento dei debiti pubblici, il ruolo dei privati nella realizzazione di grandi opere \u00e8 sempre pi\u00f9 importante. Lo strumento<\/strong>, in questo caso, \u00e8 il partenariato pubblico-privato<\/strong> (public-private partnership \u2013 PPP), che certifica il patto siglato tra ente pubblico e impresa privata per il compimento di un progetto, nella maggior parte dei casi di tipo infrastrutturale.<\/p>\n\n\n\n

La Banca Mondiale conferma il boom del fenomeno<\/strong>, rivelando che \u2013 tra il 2004 e il 2014 <\/strong>\u2013 il valore delle opere realizzate attraverso i PPPs \u00e8 passato da 65 a 175 miliardi di dollari. L\u2019ultimo dato \u2013 quello del 2015 <\/strong>(non riportato dalla Banca Mondiale) \u2013 lo ha analizzato la societ\u00e0 di consulenza Prequin, ricostruendo quello che \u00e8 stato un vero e proprio boom in un anno in cui il valore delle partnership ha raggiunto i 350 miliardi di dollari<\/strong> per 660 accordi conclusi.<\/p>\n\n\n\n

\"I<\/figure>\n\n\n\n

La costruzione di un impianto idroelettrico, di una ferrovia, di un ponte o di un ospedale: i PPPs permettono all\u2019ente pubblico di ricorrere a un\u2019impresa anche privata per usufruire di risorse finanziarie aggiuntive necessarie a realizzare infrastrutture e programmi di sviluppo sociale ed economico. Questo viene fatto in due modi: nel primo caso, pubblico e privato siglano un contratto che regola impegni e ruoli<\/strong>; nel secondo, viene istituita una societ\u00e0 terza dove i due soggetti convergono nella partecipazione azionaria<\/strong>. In genere l\u2019investimento del privato viene ripagato attraverso la concessione per un determinato periodo delle opere costruite o dei servizi offerti. Cos\u00ec, nel caso di un ponte o di una metropolitana, un\u2019impresa partecipa finanziariamente alla sua realizzazione e, una volta terminato il progetto, ne incassa i pedaggi per un certo numero di anni.<\/p>\n\n\n\n

La soluzione funziona e non \u00e8 un caso se pi\u00f9 di sette investitori su dieci pensano che le perfomances dell\u2019ultimo anno hanno superato le aspettative e il 52% \u00e8 intenzionato a destinare ancora maggiori risorse nel lungo termine.<\/p>\n\n\n\n

Infrastrutture per la crescita: progetti realizzati con partenariato pubblico privato<\/h3>\n\n\n\n

Le grandi infrastrutture sono il \u201ccore\u201d dei PPPs<\/strong> perch\u00e9 da un lato hanno un grande impatto sullo sviluppo delle economie locali, dall\u2019altro sono in grado di attirare un ampio interesse da parte di investitori privati. Nel 2015, il record del progetto infrastrutturale pi\u00f9 costoso finanziato con la collaborazione pubblico-privato \u00e8 detenuto dalla Hinkley Point C<\/strong>, la centrale nucleare che sorge nel Somerset, in Inghilterra, e per la quale \u00e8 prevista una dotazione finanziaria complessiva di 18 miliardi di dollari.<\/p>\n\n\n\n

In generale, i principali ambiti di sviluppo per i PPPs nelle infrastrutture sono<\/strong> tre: idrico<\/strong>, trasporti<\/strong>, energia<\/strong>, anche se i campi d\u2019azione spaziano dall\u2019innovazione tecnologica alle telecomunicazioni, fino a sanit\u00e0, gestione dei rifiuti, inclusione sociale.<\/p>\n\n\n\n

Secondo la Banca Mondiale, nelle economie emergenti le infrastrutture realizzate in idrico, trasporti ed energia hanno raggiunto un valore di 25 miliardi solo nei primi sei mesi del 2015<\/strong>. Si stanno costruendo strade in India, Cina, Russia, Per\u00f9, Guatemala e Brasile, aeroporti in Turchia, Colombia e Filippine, porti e canali marittimi in India, Messico e Panama, reti elettriche in Asia sud-orientale e Sudamerica, sistemi di telecomunicazione in Medioriente e Sudamerica.<\/p>\n\n\n\n

Molti governi ottengono finanziamenti dalla Banca Mondiale o dalla Bei, ma sono sempre pi\u00f9 coinvolti i risparmiatori privati e i fondi di investimento. Solo l\u2019International Finance Corporation della Banca Mondiale ha avviato lo scorso anno 59 progetti in collaborazione con imprese private<\/strong>. E il dato sembra destinato a crescere nel 2016<\/strong>, quando le opere da avviare nei Paesi in via di sviluppo dovrebbero raggiungere le 179 unit\u00e0 per un valore totale di 120 miliardi di dollari.<\/p>\n\n\n\n

I PPPs nel mondo: esempi di partenariato pubblico privato<\/h3>\n\n\n\n

Il successo delle partnership pubblico-privato non \u00e8 solo un tema legato ai Paesi in via di sviluppo. Anche le economie pi\u00f9 avanzate fanno sempre pi\u00f9 ricorso a questo modello di condivisione finanziaria nella realizzazione delle grandi opere.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Australia<\/strong>, in questo senso, \u00e8 stata sicuramente uno dei primi Paesi ad avviare progetti di PPP. La Partnership Victoria<\/strong> (chiamata cos\u00ec perch\u00e9 lanciata dal Victoria State Government) ha concluso 24 accordi pubblico-privato per un valore complessivo di 12,4 miliardi di dollari australiani.<\/strong> Tra questi \u00e8 prevista anche la fornitura di 65 High Capacity Metro Train per la linea Cranbourne-Pakenham rilanciata dal governo nel marzo scorso.<\/p>\n\n\n\n

\"Japan
Japan rail transport<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

In Cina, l\u2019avveniristica citt\u00e0 di Shantou, sorta nell\u2019area dell\u2019Est Guangdong, \u00e8 stata interamente finanziata con una PPP. Negli Stati Uniti \u00e8 stata istituita nel 2012 la West Coast Infrastructure Exchange (WCX), una partnership tra i governi di California, Oregon, Washington e British Columbia<\/strong>, impegnata proprio a mettere in collegamento gli investitori privati con le opportunit\u00e0 di sviluppo infrastrutturale.<\/p>\n\n\n\n

Il recente Forum mondiale della Commissione Economica delle Nazioni Unite per l\u2019Europa (Unece) ha confermato il ruolo fondamentale dei PPPs per raggiungere gli obiettivi di sviluppo dell\u2019Agenda 2030. E ne ha evidenziato l\u2019importanza \u201csociale\u201d per la crescita sostenibile globale<\/strong>. \u00abI PPPs possono trasformare e migliorare – si legge nelle conclusioni – la qualit\u00e0 di vita di comunit\u00e0 deboli e vulnerabili\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Le best practices di PPP a forte impatto sociale<\/strong>, secondo l\u2019Unece, non sono poche: in Russia<\/strong> lo sviluppo della rete idrica ha aumentato il valore delle abitazioni e il volume degli investimenti; in Brasile<\/strong>, il progetto \u201cLuz para todos\u201d ha portato l\u2019elettricit\u00e0 nelle favelas; in Tagikistan<\/strong> le classi sociali meno abbienti hanno avuto accesso al riscaldamento grazie alla nuova rete energetica; ad Haiti <\/strong>contadini, proprietari terrieri e governo stanno lavorando insieme per migliorare i livelli di produzione di ortofrutta e le condizioni di vita nelle campagne.<\/p>\n\n\n\n

In quest\u2019ottica \u00abil nuovo target dei PPPs \u2013 ha indicato l\u2019Unece \u2013 \u00e8 riassumibile nella formula \u201cPeople first\u201d, che mette al centro le infrastrutture e i servizi finalizzati a migliorare la qualit\u00e0 della vita e ridurre la povert\u00e0\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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